发改环资〔2023〕1093号

       各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长刷新委、科技厅、工业和信息化主管部分、财务厅（局）、自然资源厅（局）、住房城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、委）、国资委、能源局、民航各地区治理局：

??为加速绿色低碳先进适用手艺树模应用，，，，，，在落实碳达峰碳中和目的使命历程中铸造新的工业竞争优势，，，，，，国家生长刷新委等10部分制订了《绿色低碳先进手艺树模工程实验计划》。。。现印发给你们，，，，，，请认真抓好落实。。。

??2023年首指挥范项目申报事情同步启动，，，，，，凭证优中选优、宁缺毋滥的原则，，，，，，各地区报送数目不凌驾10个。。。各地区生长刷新委要会同外地区有关部分做好树模项目组织和申报事情，，，，，，中央企业树模项目由国务院国资委认真汇总推荐，，，，，，项目申报表、汇总表请于2023年10月8日前报送至国家生长刷新委（环资司）。。。

国家生长刷新委

科??技??部

工业和信息化部

财??政??部

自 然 资 源 部

住房城乡建设部

交 通 运 输 部

国务院国资委

国 家 能 源 局

中 国 民 航 局

2023年8月4日

为周全贯彻党的二十大精神，，，，，，认真落实党中央、国务院决议安排，，，，，，加速绿色低碳先进适用手艺树模应用和推广，，，，，，在落实碳达峰碳中和目的使命历程中铸造新的工业竞争优势，，，，，，凭证“十四五”妄想《纲要》和《中共中央 国务院关于完整准确周全贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》《2030年前碳达峰行动计划》有关安排，，，，，，连系相关领域妄想与政策文件，，，，，，制订本计划。。。

一、总体要求

（一）指导头脑

（二）事情原则

——立异驱动、树模引领。。。聚焦绿色低碳科技立异前沿，，，，，，以手艺基本成熟但尚未商业化推广的先进适用手艺为重点，，，，，，通过实验绿色低碳先进手艺树模工程，，，，，，加速科技效果转化和工业化推广，，，，，，增进绿色低碳工业生长。。。
——目的导向、突出重点。。。围绕碳达峰碳中和“1+N”政策系统确定的目的使命，，，，，，以能源、工业、修建、交通等领域为重点，，，，，，结构建设一指挥范项目，，，，，，全链条推进源头减碳、历程降碳、最后固碳先进适用手艺树模应用。。。
——政府指导、市场主导。。。坚持有用市场和有为政府相连系，，，，，，突出企业科技立异主体职位，，，，，，强化政策指导，，，，，，完善激励机制，，，，，，勉励种种企业起劲加入绿色低碳领域立异与投资，，，，，，更大引发市场活力和社会创立力。。。
——统筹安排、刷新立异。。。增强部分和地方联动，，，，，，综合运用投资、财务、金融等方法支持树模项目建设，，，，，，协同推进相关领域刷新立异，，，，，，探索形成有利于绿色低碳新工业新业态生长的商业模式和政策情形。。。

二、主要目的

到2025年，，，，，，通过实验绿色低碳先进手艺树模工程，，，，，，一指挥范项目落地实验，，，，，，一批先进适用绿色低碳手艺效果转化应用，，，，，，若干有利于绿色低碳手艺推广应用的支持政策、商业模式和羁系机制逐步完善，，，，，，为重点领域降碳探索有用路径。。。
      到2030年，，，，，，通过绿色低碳先进手艺树模工程发动引领，，，，，，先进适用绿色低碳手艺研发、树模、推广模式基本成熟，，，，，，相关支持政策、商业模式、羁系机制越发健全，，，，，，绿色低碳手艺和工业国际竞争优势进一步增强，，，，，，为实现碳中和目的提供有力支持。。。

三、重点偏向

（一）源头减碳类

1.非化石能源先进树模项目。。。包括高效智能光伏组件、碲化镉等新型薄膜太阳能电池、钙钛矿及叠层太阳能电池、超薄硅片等先进光伏产品研发制造与树模应用，，，，，，大容量、低本钱太阳能热发电、高效大容量风电、高效低速风电、深远海海优势电树模，，，，，，生物自然气树模，，，，，，浅层/中深层地热能供暖/制冷及综合使用、大容量高效地热能发电及干热岩发电树模，，，，，，海浪能、潮流能、温差能等海洋清洁能源开发使用，，，，，，先进核能发电与核能综合使用树模等。。。
      2.化石能源清洁高效开发使用树模项目。。。包括清洁高效煤电与新能源发电综合调理、煤电机组快速启停及深度调峰、大型燃气机组国产化及无邪调峰、大型煤电机组耦合生物质和低碳燃料掺烧发电、煤矿瓦斯高效抽采和使用、油气管网节能降碳、低碳（近零碳）油气田树模等。。。
      3.先进电网和储能树模项目。。。包括先进高效“新能源+储能”、新型储能、抽水蓄能、源网荷储一体化和多能互补树模，，，，，，长时间标准高精度可再生能源发电功率展望、虚拟电厂、新能源汽车车网互动、柔性直流输电树模应用。。。
      4.绿氢减碳树模项目。。。包括低本钱（离网、可中止负荷）可再生能源制氢树模，，，，，，先进清静低本钱氢贮存、运输装备研发制造与树模应用，，，，，，氢燃料电池研发制造与规；；
；；髂Ｓτ茫，，，，纯烧、掺烧氢气燃气轮机研发制造与树模应用，，，，，，氢电耦合树模应用等。。。

（二）历程降碳类

      5.工业领域树模项目。。。包括低碳零碳钢铁冶炼树模、有色金属冶炼集成立异与流程优化，，，，，，先进低碳石油化工、现代煤化工、绿色生物化工树模，，，，，，可再生能源与石化化工生产系统耦合，，，，，，工业绿色微电网、数字化绿色化协同降碳、“工业互联网+绿色低碳”、绿色（零碳、近零碳）数据中心、“海底数据中心+海洋清洁能源”树模等。。。工业领域树模项目能效水平应不低于行业标杆水平。。。

      6.修建领域树模项目。。。包括超低能耗修建、近零能耗修建先进树模，，，，，，既有修建节能刷新树模、公共基础设施近零碳排放刷新树模、供热计量刷新树模，，，，，，高效热泵研发制造与树模应用，，，，，，新型胶凝质料、低碳混凝土、先进生物基建材等低碳零碳新型建材研爆发产与树模应用等。。。

      7.交通领域树模项目。。。包括综合交通枢纽场站绿色化刷新树模，，，，，，现代公路养护工程绿色化树模，，，，，，低碳（近零碳）机场、口岸码头、港区建设树模，，，，，，高速公路效劳区超快充充电基础设施建设树模，，，，，，机场、物流园区集疏运方法绿色化刷新，，，，，，口岸集疏运结构调解树模，，，，，，智能交通系统建设，，，，，，高性能电动载运装备应用推广树模，，，，，，绿色智能船舶、新能源航空器树模应用，，，，，，空管新手艺和程序研发应用，，，，，，先进生物液体燃料、生物自然气、可再生合成燃料以及可一连航空燃料、低碳船用燃料研爆发产供应等。。。

      8.减污降碳协同树模项目。。。包括“废钢资源接纳+短流程炼钢”、废铝资源同级使用树模，，，，，，高炉废渣、电厂粉煤灰、煤矸石等固废再生替换原质料研爆发产与树模应用，，，，，，退役光伏组件、风机叶片、动力电池等新型放弃物高水平循环使用树模等。。。

      9.低碳（近零碳）工业园区树模项目。。。系统运用非化石能源开发、综合能源系统和智慧微网建设、能源系统优化和梯级使用、工艺流程再造、工业间物质流循环耦合、碳捕集使用与封存（CCUS）等多种方法，，，，，，实现工业园区深度减排，，，，，，建设绿色低碳工业园区。。。

（三）最后固碳类

      10.全流程规；；
；；疌CUS树模项目。。。以石化、煤化工、煤电、钢铁、有色、建材、石油开采等行业为重点，，，，，，选择工业集聚度高、地质条件较好的地方，，，，，，建设若干全流程规；；
；；疌CUS树模项目。。。关于石化、煤化工、石油开采行业，，，，，，项目年捕集使用与封存量不低于50万吨，，，，，，原则上应配套建设二氧化碳运送管道；；
；；关于煤电、钢铁、有色、建材行业，，，，，，项目年捕集使用与封存量不低于10万吨。。。
      11.二氧化碳先进高效捕集树模项目。。。接纳新工艺、新装备、新型溶剂或质料，，，，，，实现低浓度二氧化碳高效低本钱捕集的先进手艺树模项目。。。
      12.二氧化碳资源化使用及固碳树模项目。。。包括二氧化碳制备合成气、甲醇等液体燃料、聚合物质料等化学使用，，，，，，二氧化碳人工生物转化，，，，，，二氧化碳矿化牢靠等。。。

四、强化项目包管

      （一）增强中央预算内投资等资金支持。。。对属于牢靠资产投资项目的树模项目，，，，，，统筹使用现有中央预算内投资渠道起劲支持切合条件的树模项目，，，，，，将切合条件的绿色低碳先进手艺树模工程基础设施建设项目纳入地方政府专项债券支持规模。。。各地区应通过预算内投资及其他财务资金渠道，，，，，，加大对绿色低碳先进手艺树模工程建设的支持力度。。。

      （二）增强金融税收政策支持。。；；
；Ｆ鹁⑹┱固技跖胖С止ぞ咦饔茫，，，，指导金融机构为切合条件的项目提供资金支持，，，，，，勉励种种金融机构凭证市场化法治化原则加大对树模工程融资支持力度。。。立异投融资方法，，，，，，增强天气投融资等绿色金融和转型金融产品对树模项目的支持力度。。。落实国家首台（套）重大手艺装备包管赔偿机制和重点新质料首批次应用包管赔偿机制，，，，，，增进先进适用手艺装备树模应用。。。落实好有利于绿色低碳工业生长的税收政策。。。

      （三）增强资源情形要素包管。。。增强用能要素包管，，，，，，合理测算项目全生命周期能源消耗和碳排放，，，，，，将碳减排效果作为节能审查的重点考量因素。。。增强用地用海要素包管，，，，，，勉励地方探索弹性年期出让、恒久租赁、先租后让、租让连系等无邪的土地供应方法包管用地需求。。。

      （一）项目组织。。。各地区生长刷新委要增强统筹，，，，，，会同外地区有关部分扎实推进绿色低碳先进手艺树模工程建设。。。各地区有关部分要参照本计划分工，，，，，，增强对相关企业和研究机构的指导和支持，，，，，，组织一批切合偏向要求、手艺水平领先、减排效果突出、前期事情扎实、引领效应显着的项目。。。各地区生长刷新委要建设外地区绿色低碳先进手艺项目储备库，，，，，，将行业主管部分认可并推荐的项目择优纳入储备库，，，，，，指导项目实验主体扎实做好项目审批（批准、备案）及用地预审、节能审查、情形影响评价等各项前期事情。。。

      （二）项目申报。。。国家生长刷新委按年度向各地区和中央企业征集树模项目。。。各地区生长刷新委要会同相关部分凭证年度征集通知要求，，，，，，以外地区储备项目为基础组织开展申报，，，，，，对项目申报质料的真实性、完整性和合规性举行审核后，，，，，，向国家生长刷新委报送外地区绿色低碳先进手艺树模工程项目申报表、汇总表。。。中央企业树模项目由国务院国资委认真汇总推荐。。。
      （三）项目遴选推介。。。国家生长刷新委汇总各地区及中央企业树模项目推荐清单后，，，，，，凭证部分职责分工将项目推送至各有关部分举行初审，，，，，，确保项目切合重点偏向要求。。。在初审基础上，，，，，，国家生长刷新委会同有关部分委托第三方开展评审，，，，，，并将第三方评审效果交由有关部分复核，，，，，，凭证部分复核意见确定效果。。。国家生长刷新委将树模项目清单推送至各地区、各有关部分和金融机构，，，，，，作为落实种种支持政策的依据。。。
      （四）项目治理。。。各地区要切实增强对树模项目的一样平常羁系，，，，，，一连跟踪项目建设进度、投资完成情形、手艺减碳效果等，，，，，，关于建设内容爆发重大变换、手艺蹊径爆发重大调解或无法继续实验的项目，，，，，，要实时提出更新、调解、退出的相关建议。。。国家生长刷新委会同有关部分增强对树模项目的事中事后羁系，，，，，，对各地区实验情形开展评估检查，，，，，，建设树模项目退出机制，，，，，，并依法依规追究弄虚作假企业的责任。。。
      （五）履历推广。。。各地区要实时总结树模项目建设履历，，，，，，关于树模效果突出、商业潜力较大的绿色低碳手艺和行之有用的支持政策行动，，，，，，在外地区加大推广力度，，，，，，并将有关履历报送国家生长刷新委和行业主管部分。。。关于可在天下规模内推广的，，，，，，国家生长刷新委将会同有关部分加大宣传推广力度，，，，，，适时将有关手艺和工业纳入工业结构调解目录、绿色工业指导目录、绿色手艺推广目录等，，，，，，对好的履历做法予以复制推广。。。

                                   ——转载国家生长刷新委