9月28日，，国家能源局宣布关于果真征求《国家能源局行政处分案件案由划定（征求意见稿）》意见的通知，，文件针对电力违法行为、油气违法行为、水电站违法行为等行政处分案由举行公示。。。。。

文件提出：不凭证划定公正开放电网、违反电力建设工程建设单位清静责任划定、未取得资质证书承揽工程、未组织完工验收，，私自交付使用等众违法行为将被行政处分。。。。。

原文如下：

国家能源局综合司关于果真征求《国家能源局行政处分案件案由划定（征求意见稿）》意见的通知

为了进一步规范国家能源局行政处分事情，，统一行政处分案件名称的命名规则、规范案由标准系统，，国家能源局组织对《电力稽察案件案由表（试行）》（办稽察〔2010〕80号）举行修订，，形成了《国家能源局行政处分案件案由划定（征求意见稿）》，，现向社会果真征求意见。。。。。公众可通过以下途径和方法提出意见：

一、通过电子邮件方法发送至：jicha@nea.gov.cn。。。。。

二、通过信函方法邮寄至：北京市西城区三里河路46号国家能源局市场羁系司，，邮政编码：100045。。。。。

意见反响阻止日期为2023年10月29日。。。。。谢谢您的加入和支持！

附件：《国家能源局行政处分案件案由划定（征求意见稿）》

国家能源局行政处分案件案由划定

（征求意见稿）

行政处分案件的案由是对当事人违反有关能源执律例则行为性子的归纳综合。。。。。为了准确适用执律例则，，规范案件分类治理，，统一确定案由，，凭证《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国清静生产法》《电力供应与使用条例》《电力羁系条例》《供电羁系步伐》等执律例则及规章的划定，，依据国家能源局行政处分案件的种别，，对其案由划定如下：

第一章  国家能源局适用部分

第一节  违反能源牢靠资产投资项目治理有关划定

一、未遵照划定办理批准手续开工建设（《企业投资项目批准和备案治理条例》第18条）

二、未凭证批准的建设所在、建设规模、建设内容等举行建设（《企业投资项目批准和备案治理条例》第18条）

三、以诱骗、行贿等不正当手段取得项目批准文件（《企业投资项目批准和备案治理条例》第18条）

第二节  违反电力治理和电力羁系有关划定

一、电力建设项目不切合电力生长妄想、工业政策（《中华人民共和国电力法》第62条）

二、电力建设项目使用国家明令镌汰的电力装备和手艺（《中华人民共和国电力法》第62条）

三、未经允许从事供电或者变换供电营业区（《中华人民共和国电力法》第63条）

四、拒绝供电或者中止供电（《中华人民共和国电力法》第64条）

五、危害供电、用电清静或者扰乱供电、用电秩序（《中华人民共和国电力法》第65条）

六、未经批准或者未接纳清静步伐在电力设施周围或者在依法划定的电力设施
；；；；；；で诰傩凶饕担，危及电力设施清静（《中华人民共和国电力法》第68条）

七、未凭证划定取得《电力营业允许证》，，从事电力供应营业（《电力供应与使用条例》第38条）

八、私自伸入或者跨越供电营业区供电（《电力供应与使用条例》第38条）

九、私自向外转供电（《电力供应与使用条例》第38条）

第三节  煤矿未凭证划定建设配套煤炭洗选设施

未凭证划定建设配套煤炭洗选设施（《中华人民共和国大气污染防治法》第102条）

第四节  违反可再生能源法有关划定

未凭证划定将切合国家标准的生物液体燃料纳入燃料销售系统，，造成生物液体燃料生产企业经济损失（《中华人民共和国可再生能源法》第31条）

第五节  违反水电站大坝清静治理有关划定

一、破损大坝或者其视察、通讯、动力、照明、交通、消防等治理设施（《水库大坝清静治理条例》第29条）

二、在大坝治理和
；；；；；；す婺Ｄ诰傩斜啤⒋蚓⒉墒⒉煽蟆⑷⊥痢⑼谏场⑿薹氐任：Υ蟀忧寰不疃ā端獯蟀忧寰仓卫硖趵返29条）

三、私自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，，破损大坝正常运行（《水库大坝清静治理条例》第29条）

四、在库区内围垦（《水库大坝清静治理条例》第29条）

五、在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草（《水库大坝清静治理条例》第29条）

六、私自在大坝治理和
；；；；；；す婺Ｄ谛藿胪贰⒂闾粒ā端獯蟀忧寰仓卫硖趵返29条）

第六节  违反电力建设工程质量清静划定和清静生产有关划定

一、违反电力建设工程建设单位清静责任划定

（一）将建设工程肢解发包（《建设工程质量治理条例》第55条）

（二）迫使承包方以低于本钱的价钱竞标（《建设工程质量治理条例》第56条）

（三）恣意压缩合理工期（《建设工程质量治理条例》第56条）

（四）昭示或者体现设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，，降低工程质量（《建设工程质量治理条例》第56条）

（五）施工图设计文件未经审查或者审查缺乏格，，私自施工（《建设工程质量治理条例》第56条）

（六）建设项目必需实验工程监理而未实验工程监理的（《建设工程质量治理条例》第56条）

（七）未凭证国家划定办理工程质量监视手续（《建设工程质量治理条例》第56条）

（八）昭示或者体现施工单位使用缺乏格的修建质料、修建构配件和装备（《建设工程质量治理条例》第56条）

（九）未凭证国家划定将完工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案（《建设工程质量治理条例》第56条）

（十）未取得施工允许证或者开工报告未经批准，，私自施工（《建设工程质量治理条例》第57条）

（十一）未组织完工验收，，私自交付使用（《建设工程质量治理条例》第58条）

（十二）验收缺乏格，，私自交付使用（《建设工程质量治理条例》第58条）

（十三）对缺乏格的建设工程凭证及格工程验收（《建设工程质量治理条例》第58条）

（十四）建设工程完工验收后未向建设行政主管部分或者其他有关部分移交建设项目档案（《建设工程质量治理条例》第59条）

（十五）衡宇修建使用者在装修历程中私自变换衡宇修建主体和承重结构（《建设工程质量治理条例》第69条）

（十六）未将包管清静施工的步伐或者拆除工程的有关资料报送有关部分备案（《建设工程清静生产治理条例》第54条）

（十七）对勘探、设计、施工、工程监理等单位提出不切合清静生产执法、规则和强制性标准划定的要求（《建设工程清静生产治理条例》第55条）

（十八）要求施工单位压缩条约约定的工期（《建设工程清静生产治理条例》第55条）

（十九）将拆除工程发包给不具有响应资质品级的施工单位（《建设工程清静生产治理条例》第55条）

二、违反电力建设工程勘探设计单位清静责任划定

（一）逾越本单位资质品级承揽工程（《建设工程质量治理条例》第60条）

（二）未取得资质证书承揽工程（《建设工程质量治理条例》第60条）

（三）以诱骗手段取得资质证书承揽工程（《建设工程质量治理条例》第60条）

（四）允许其他单位或者小我私家以本单位名义承揽工程（《建设工程质量治理条例》第61条）

（五）将承包的工程转包或者违法分包（《建设工程质量治理条例》第62条）

（六）未凭证执法、规则和工程建设强制性标准举行勘探、设计（《建设工程清静生产治理条例》第56条）、《建设工程质量治理条例》第63条）

（七）未凭证勘探效果文件举行工程设计（《建设工程质量治理条例》第63条）

（八）指定修建质料、修建构配件的生产厂、供应商（《建设工程质量治理条例》第63条）

（十）未在设计中提出包管施事情业职员清静和预防生产清静事故的步伐建议（《建设工程清静生产治理条例》第56条）

三、违反电力建设工程施工单位清静责任划定

（一）逾越本单位资质品级承揽工程（《建设工程质量治理条例》第60条）

（二）未取得资质证书承揽工程（《建设工程质量治理条例》第60条）

（三）以诱骗手段取得资质证书承揽工程（《建设工程质量治理条例》第60条）

（四）允许其他单位或者小我私家以本单位名义承揽工程（《建设工程质量治理条例》第61条）

（五）将承包的工程转包或者违法分包（《建设工程质量治理条例》第62条）

（六）在施工中偷工减料（《建设工程质量治理条例》第64条）

（七）使用缺乏格的修建质料、修建构配件和装备（《建设工程质量治理条例》第64条）

（八）有不凭证工程设计图纸或者施工手艺标准施工的其他行为（《建设工程质量治理条例》第64条）

（九）未对修建质料、修建构配件、装备和商品混凝土举行磨练（《建设工程质量治理条例》第65条）

（十）未对涉及结构清静的试块、试件以及有关质料取样检测（《建设工程质量治理条例》第65条）

（十一）不推行保修义务或者拖延推行保修义务（《建设工程质量治理条例》第66条）

（十二）涉及修建主体或者承重结构变换的装修工程没有设计计划私自施工（《建设工程质量治理条例》第69条）

（十三）未设立清静生产治理机构、配备专职清静生产治理职员（《建设工程清静生产治理条例》第62条）

（十四）分部分项工程施工时无专职清静生产治理职员现场监视（《建设工程清静生产治理条例》第62条）

（十五）单位主要认真人、项目认真人、专职清静生产治理职员、作业职员或者特种作业职员，，未经清静教育培训或者经审核缺乏格即从事相关事情（《建设工程清静生产治理条例》第62条）

（十六）未在施工现场的危险部位设置显着的清静警示标记（《建设工程清静生产治理条例》第62条）

（十七）未凭证国家有关划定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材（《建设工程清静生产治理条例》第62条）

（十八）未向作业职员提供清静防护用具和清静防护打扮（《建设工程清静生产治理条例》第62条）

（十九）未凭证划定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收及格后挂号（《建设工程清静生产治理条例》第62条）

（二十）使用国家明令镌汰、榨取使用的危及施工清静的工艺、装备、质料（《建设工程清静生产治理条例》第62条）

（二十一）挪用列入建设工程概算的清静生产作业情形及清静施工步伐所需用度（《建设工程清静生产治理条例》第63条）

（二十二）清静防护用具、机械装备、施工机具及配件在进入施工现场前未经磨练或者磨练缺乏格即投入使用（《建设工程清静生产治理条例》第65条）

（二十三）使用未履历收或者验收缺乏格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施（《建设工程清静生产治理条例》第65条）

（二十四）委托不具有响应资质的单位肩负施工现场装置、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施（《建设工程清静生产治理条例》第65条）

（二十五）在施工组织设计中未体例清静手艺步伐、施工现场暂时用电计划或者专项施工计划（《建设工程清静生产治理条例》第65条）

（二十六）单位主要认真人、项目认真人未推行清静生产治理职责（《建设工程清静生产治理条例》第66条）

四、违反电力建设工程监理单位清静责任划定

（一）逾越本单位资质品级承揽工程（《建设工程质量治理条例》第60条）

（二）未取得资质证书承揽工程（《建设工程质量治理条例》第60条）

（三）以诱骗手段取得资质证书承揽工程（《建设工程质量治理条例》第60条）

（四）允许其他单位或者小我私家以本单位名义承揽工程（《建设工程质量治理条例》第61条）

（五）将承包的工程转包或者违法分包（《建设工程质量治理条例》第62条）

（六）与建设单位或者施工单位勾通，，弄虚作假、降低工程质量（《建设工程质量治理条例》第67条）

（七）将缺乏格的建设工程、修建质料、修建构配件和装备凭证及格签字（《建设工程质量治理条例》第67条）

（八）与被监理工程的施工承包单位以及修建质料、修建构配件和装备供应单位有隶属关系或者其他利害关系肩负该项建设工程的监理营业（《建设工程质量治理条例》第67条）

（九）未对施工组织设计中的清静手艺步伐或者专项施工计划举行审查（《建设工程清静生产治理条例》第57条）

（十）发明清静事故隐患未实时要求施工单位整改或者暂时阻止施工（《建设工程清静生产治理条例》第57条）

（十一）关于施工单位拒不整改或者不阻止施工的行为未实时向有关主管部分报告（《建设工程清静生产治理条例》第57条）

（十二）未遵照执法、规则和工程建设强制性标准实验监理（《建设工程清静生产治理条例》第57条）

五、违反施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施装置、拆卸单位清静责任划定

（一）未体例拆装计划、制订清静施工步伐（《建设工程清静生产治理条例》第61条）

（二）未由专业手艺职员现场监视（《建设工程清静生产治理条例》第61条）

（三）未出具自检及格证实或者出具虚伪证实（《建设工程清静生产治理条例》第61条）

（四）未向施工单位举行清静使用说明，，办理移交手续（《建设工程清静生产治理条例》第61条）